http://hdl.handle.net/10498/18517 Fri, 06 Nov 2026 07:52:57 GMT 2026-11-06T07:52:57Z http://hdl.handle.net/10498/40207 El indulto: estudio comparativo España/Rusia. Análisis de su naturaleza, regulación y perspectivas de reforma Burgueño De Miguel, José Antonio Esta tesis doctoral propone una reformulación sustantiva de la institución del indulto en el ordenamiento jurídico español, orientada a reconducir su ejercicio desde el poder ejecutivo hacia el poder legislativo, mediante un modelo parlamentario que integre principios de legalidad, legitimidad democrática, transparencia y control institucional efectivo. Tal propuesta se articula en el marco del Estado Social y Democrático de Derecho consagrado en la Constitución Española de 1978 (Constitución Española1 , 1978, art. 1.1), y se somete a contraste con la figura del derecho de gracia vigente en la Federación Rusa, donde subsisten patrones centralizados de decisión en torno a la figura presidencial (Tumanov2 , 2015). El indulto, entendido como una manifestación del derecho de gracia, tiene una larga tradición jurídica en Europa. En España, su regulación formal data de la Ley de 18 de junio de 1870, si bien sus raíces se remontan al Antiguo Régimen, donde era ejercido por el monarca como expresión de soberanía absoluta. Actualmente, se mantiene como prerrogativa del Gobierno (art. 62.i CE), pero ha sido objeto de críticas reiteradas por su opacidad, la ausencia de motivación sustantiva y su uso ocasional con fines políticos (Rodríguez Uribes3 , 2005; Amnistía Internacional4 , 2021). Estas deficiencias suscitan interrogantes en torno a su compatibilidad con los principios del Estado de Derecho y la separación de poderes (Ferrajoli5 , 2011). La presente investigación propone un modelo teórico de indulto parlamentario, ejercido por comisiones especializadas dentro del Congreso, como alternativa más legítima y democrática. Esta propuesta encuentra sustento en modelos comparados, y se fundamenta en una crítica al desequilibrio actual entre poderes, así como en la necesidad de reforzar la motivación jurídica y el control jurisdiccional sobre los actos de concesión de indultos. Se considera que la deliberación plural en sede parlamentaria permitiría una mayor ponderación de las circunstancias del caso y una vinculación más estrecha con los valores constitucionales (Del Moral6 , 2020). Metodológicamente, la investigación adopta un enfoque mixto. En el plano cualitativo, se realiza un análisis doctrinal, normativo e histórico del indulto en España y Rusia, con énfasis en la evolución constitucional y política de ambos sistemas. A nivel cuantitativo, se recopilan y analizan datos estadísticos sobre indultos concedidos desde 1978 en España, lo que permite identificar patrones y correlaciones relevantes, como la concentración de indultos bajo determinados gobiernos. Además, se aplica el método comparado, con el fin de evidenciar similitudes y divergencias en la configuración del derecho de gracia en ambos países. La tesis también aborda la diferenciación conceptual entre el indulto y la amnistía, dos figuras frecuentemente confundidas en el debate público. Mientras que el indulto afecta exclusivamente a la ejecución de la pena, la amnistía borra los efectos penales del delito, lo que plantea implicaciones jurídicas y políticas distintas (Carbonell7 , 2014). Esta distinción es clave para argumentar la necesidad de un tratamiento normativo diferenciado y constitucionalmente ajustado. Como resultado, se propone un modelo normativo de reforma que traslade la facultad de conceder indultos al Parlamento, preservando para el Ejecutivo únicamente casos excepcionales, debidamente justificados. Esta reforma se presenta como una medida necesaria para fortalecer la calidad democrática del sistema jurídico español, garantizar un ejercicio más controlado del derecho de gracia y mejorar la confianza ciudadana en las instituciones del Estado.; This doctoral dissertation offers a substantive reconfiguration of the legal institution of pardon in Spain. It argues for the transfer of this power from the Executive to the Legislative branch by designing a parliamentary model rooted in principles of democratic legitimacy, transparency, institutional checks and balances, and the rule of law. This proposal is framed within the context of Spain’s Social and Democratic State governed by the rule of law, as enshrined in Article 1.1 of the 1978 Spanish Constitution8 (Constitución Española9 , 1978). Traditionally, the pardon—regulated by the Pardon Act of June 18, 1870—has been regarded as a governmental prerogative (Rodríguez Uribes10, 2005). However, it has increasingly come under criticism for its lack of transparency, insufficient legal justification, and occasional instrumentalization for political purposes (Amnesty International11, 2021). In this context, the dissertation contends that the legislative branch, as the constitutional embodiment of popular sovereignty, is the appropriate institutional actor to decide on clemency measures. A parliamentary mechanism involving mixed commissions would allow greater deliberative depth, pluralistic participation, and normative accountability (Ferrajoli12, 2011). The methodology applied in this research is mixed. A qualitative approach involves legal-historical, doctrinal, and jurisprudential analysis of the concept and regulation of the pardon in both Spain and the Russian Federation. Quantitative data are also analyzed, particularly statistics on the granting of pardons in Spain since the democratic transition in 1978. These data reveal patterns in the use of clemency and their correlation with changes in government, highlighting the need for institutional reform (Del Moral13, 2020). Comparative law techniques are employed to evaluate the Russian model, where the presidential monopoly over clemency powers generates similar constitutional tensions (Tumanov14, 2015). The thesis also distinguishes between pardon and amnesty—two legal figures often confused in public debate. While the former affects the execution of sentences, the latter erases the legal effects of the offense itself. This conceptual clarification is essential to ensure that each instrument is used properly and within its constitutional boundaries (Carbonell15, 2014). Ultimately, the dissertation proposes a normative reform aimed at transferring the power to grant pardons to Parliament, while retaining exceptional cases under the Executive with reinforced legal safeguards. The proposed model includes clear eligibility criteria, reasoned decision-making, and the possibility of judicial review. This shift is envisioned as a necessary reform to enhance democratic legitimacy, legal certainty, and public trust in the Spanish justice system. The Spanish case is analyzed in conjunction with the Russian experience, where centralized clemency power coexists with formal constitutional commitments to human rights and federalism. This study contributes to the broader discussion on clemency in comparative constitutional law, positioning itself as a call for institutional modernization consistent with contemporary democratic standards. Thu, 01 Jan 2026 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10498/40207 2026-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10498/33043 La autonomía tributaria local en Argentina y España: propuestas para su defensa Larregui Rosignolo, Tobias La institución del municipio resulta central en la estructura de cualquier Estado, su proximidad al ciudadano lo convierte en cauce natural de participación y responsable de un sinnúmero de necesidades básicas directas como primer bastión frente a demandas sociales. Su valor sociológico ha devenido en un reconocimiento constitucional de existencia cuidadosamente protegido con el estatus particular que le otorga su origen natural o preexistente a cualquier ordenamiento territorial en términos jurídicos. Esta investigación parte de reconocer un escenario caótico y de tipo estructural en términos financieros y de asignación de recursos de municipios de Argentina y España, tomando como partida el desenvolvimiento efectivo de la autonomía garantizada y su posición frente a las falencias o inconsistencias del federalismo fiscal. El presente estudio se inicia con una delimitación conceptual de institutos examinados a lo largo de la investigación, en primer lugar, la autonomía. Se opta por desmembrar el término en cada uno de aquellos presupuestos esenciales de existencia, dentro del cual se ha reconocido al componente de autarcía, entendido este como autodeterminación financiera. Seguidamente, se avanza hacia la delimitación y conceptualización del poder tributario, aspecto que se considera central para el despliegue de competencias autonómicas. Acto seguido, nos adentramos al análisis de la distribución territorial en Argentina y España, con especial atención al nivel de gobierno municipal, observándose desde las formas de estado adoptadas, un reconocimiento al fuerte proceso descentralizador del cual derivan niveles de gobierno especialmente dotados de autonomía garantizada constitucionalmente. En este marco, la asignación de recursos resulta un elemento de especial consideración, entendida desde los diferentes sistemas de distribución de poder tributario existentes. Superado el análisis introductorio, damos entrada al núcleo duro de la investigación, pretendiendo ofrecer una respuesta acabada al interrogante de si existe autonomía municipal en Argentina y España desde la perspectiva del derecho tributario, y en su mérito, si existen mecanismos prácticos de defensa de la autonomía municipal en dichos Estados cuando esta resulta avasallada, presupuesto ineludible de reconocimiento y protección. Acto seguido, se analiza cómo afectan las restricciones o inconsistencias del federalismo fiscal a la autonomía municipal con repercusión en el estado actual de desfinanciamiento municipal y su escasa participación en la toma de decisiones trascendentes en términos de financiamiento. Resulta acertado señalar que la necesidad de recursos deviene en una dependencia política de los gobiernos subnacionales con la consiguiente aceptación de intromisiones ajenas a la autonomía institucional, por lo que mientras el statu quo observado se mantenga, el municipio continuará siendo el nivel de gobierno olvidado, impidiendo el desarrollo de grandes ciudades. Los resultados obtenidos parten de la adaptación de una metodología de tipo cualitativa de análisis de fuentes secundarias, valiéndonos del método gramatical o literal, para luego recurrir a una interpretación sistemática y, en determinados momentos, recurriendo al método histórico y teleológico. En base a ello, determinamos una escasa participación e intervención municipal en el desarrollo del sistema de federalismo fiscal tanto en Argentina como en España, subsistiendo a través de transferencias desde niveles de gobierno superiores, y alejándose de un sistema autóctono, propio y eficiente de recursos tributarios que se adapte a cada realidad local y comulgue con la autonomía local garantizada constitucionalmente que, reconocida en su faz normativa, en los hechos es vaciada de contenido. El lector podrá apreciar en el transcurso de la investigación el avance desde una descripción del complejo fenómeno estudiado hacia propuestas renovadoras de política jurídica. En este sentido, procuramos, como gran objetivo del estudio, determinar la viabilidad de las acciones oblicuas o subrogatorias en el marco del federalismo fiscal argentino-español en defensa de la autonomía municipal. En este sentido, se hace foco en mecanismos concretos y novedosos para legitimar a los estados municipales a reclamar ante vulneraciones al correcto funcionamiento del federalismo fiscal y, propiamente, a la autonomía local sea en forma activa como omisiva. Este estudio se dirige a aportar una perspectiva novedosa y jurídicamente válida no producida hasta el momento, a partir de la creación de auténticas acciones procesales con posibilidad de implantación -tanto en sede judicial como en administrativa- direccionadas a la protección de la autonomía local. En un escenario observado de inexistencia o inconsistencias de medios defensivos alcanzables por los municipios, las acciones que se proponen posibilitan la superación de entuertos procesales. Fri, 05 Apr 2024 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10498/33043 2024-04-05T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10498/28893 La ordenación del litoral: régimen jurídico Torres Barquilla, Yolanda La ordenación del litoral es una cuestión compleja. La inexistencia de un concepto unánime del litoral, la intervención de distintas Administraciones Públicas y el ejercicio de diversas políticas sectoriales en estas áreas dificultan el estudio de esta competencia. Aun así, la realidad ha constatado la necesidad de una ordenación integrada del litoral para la protección de los ecosistemas litorales y para frenar la urbanización excesiva en estas áreas. Por ello, en este estudio analizamos el régimen jurídico del litoral con el objetivo de atender a la materia, por excelencia, en lo que respecta a la protección del litoral.; Coastal planning is a complex issue. The lack of a unanimous concept of the coastline, the intervention of different Public Administrations, and the exercise of disparate sectoral policies in these areas make it an arduous field to study. However, there is a real need to create an integrated coastal framework to protect coastal ecosystems and to stop excessive urbanization in these areas. It is precisely why this dissertation deals with analyzing the main problems in these areas and conducts an overhaul of the current legal regime in the Spanish system. Sat, 01 Jan 2022 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10498/28893 2022-01-01T00:00:00Z http://hdl.handle.net/10498/28827 La residencia fiscal de las personas fisicas en un mundo globalizado Benítez Pérez, Manuel Esta tesis doctoral es una investigación monográfica sobre la residencia fiscal de las personas físicas en un contexto de globalización mundial en el que los movimientos interjurisdiccionales de personas están a la orden del día. Es un estudio realizado sobre la base metodológica de tres escuelas de pensamiento jurídico-económicos, desde tres puntos de vista diferentes, pero íntimamente relacionados entre sí: en primer lugar, un estudio exhaustivo de la normativa doméstica española, resaltando las cuestiones históricas, legislativas, doctrinales y jurisprudenciales de mayor interés científico, tanto a nivel general como especial, y realizando propuestas de lege ferenda para mejorar los estándares normativos de nuestra jurisdicción; en segundo lugar, un estudio a nivel internacional de la residencia fiscal como criterio para repartir el poder tributario entre las distintas jurisdicciones. Se aborda la materia desde una óptica puramente internacional, en la que se discute la problemática principal asociada a la misma, regímenes especiales a nivel internacional, y medidas antiabuso. También desde el enfoque el Derecho de la Unión Europea, en el que planteamos la cuestión a la luz de las libertades fundamentales y el principio de no discriminación, se analiza la cuestión de la residencia fiscal y se hacen propuestas de reforma para establecer un sistema más respetuoso con el MUI; y en tercer lugar, un estudio comparado con dos jurisdicciones fiscales (Reino Unido y Estados Unidos) que, por su configuración histórica, axiológica, económica y técnica, despiertan un amplio interés científico. Todo ello en su conjunto trata de dar un enfoque integral a la cuestión y no dejar de lado ninguno de los aspectos relevantes que se están discutiendo tanto en la doctrina como en la práctica tributaria. Sat, 01 Jan 2022 00:00:00 GMT http://hdl.handle.net/10498/28827 2022-01-01T00:00:00Z