Iniciativa Urbana en Andalucía: análisis de la vulnerabilidad y reparto financiero

Abstract

La Iniciativa Comunitaria Urban actúa, dentro del ámbito territorial de la Unión Europea, en los denominados municipios de mayor tamaño, que son aquellos de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia, siendo el Fondo Europeo de Desarrollo Regional FEDER el mecanismo responsable de su financiación. Dicha Iniciativa Comunitaria Urban se desarrolla en diferentes períodos de programación, estando actualmente en vigor el cuarto, que comprende desde el 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2013, y cuyos planes reciben la denominación de Iniciativa Urbana. La Iniciativa Urbana tiene como objetivo la mejora de la calidad de vida en las zonas urbanas y en los barrios vulnerables mediante la ejecución de programas de desarrollo local y urbano. Dichos programas realizan diferentes actuaciones como son: la obra pública, la formación, el medioambiente, el fomento del empleo, la integración social y la igualdad de oportunidades. Actualmente son 46 los municipios españoles en los que se está desarrollando dicha Iniciativa, siendo 11 de ellos los que se encuentran en la Comunidad Autónoma Andaluza: Alcalá de Guadaíra, Almería, Cádiz, Córdoba, Jaén, Jerez de la Frontera, Linares, Málaga, Motril, Sevilla y Vélez-Málaga. En referencia a los barrios vulnerables, que son aquellos con mayor necesidad de la intervención de este tipo de programas, el Ministerio de Fomento publica periódicamente un análisis urbanístico sobre el grado de vulnerabilidad de los diferentes barrios de ciudades españolas, donde se recopila un estudio socio-económico y su evolución. Sirviendo dicho estudio como punto de partida para el desarrollo de este Trabajo Final de Máster. El presente trabajo de investigación se enfoca desde dos puntos de vista. El primero desarrolla una metodología que estudia la vulnerabilidad de la población de los municipios andaluces con Iniciativa Urbana para responder a la pregunta de si dichos planes actúan en las zonas más vulnerables de las ciudades; y el segundo, analiza el reparto financiero en cada municipio, para determinar qué actuaciones se dotan con mayor presupuesto en detrimento de las demás.