Ceuta y Melilla en las Estrategias de Seguridad española y europea

Abstract

En materia de seguridad y defensa, Ceuta y Melilla no aparecen como territorios cubiertos por la cláusula de legítima defensa de la OTAN, si bien serían susceptibles de ser objeto de consultas ente las partes ante un peligro para la integridad, independencia o seguridad de cualquiera de ellos. No obstante, Ceuta y Melilla sí estarían cubiertas por la cláusula de legítima defensa colectiva recogida en el art. 42.7 TUE. Esto último debería manifestarse de forma clara en la Estrategia de Seguridad Nacional del Reino de España, además de dotarle de una dimensión europea a través de los mecanismos previstos en la Política Común de Seguridad y Defensa. En cuanto a la seguridad interior, el futuro Plan Integral de Seguridad para Ceuta y Melilla, basándose en la normativa de Frontex, debe establecer planes operativos, de contingencia y de desarrollo de capacidades, y de acuerdo con la futura Estrategia Nacional de Gestión de Fronteras.

In matters of security and defence, Ceuta and Melilla do not appear as territories covered by NATO’s legitimate defence clause, although they would be susceptible to consultations between the parties in the event of a danger to the integrity, independence or security of either of them. However, Ceuta and Melilla would be covered by the collective self-defence clause contained in art. 42.7 TEU. The latter should be clearly stated in the Kingdom of Spain’s National Security Strategy, in addition to giving it a European dimension through the mechanisms provided for in the Common Security and Defence Policy. With regard to internal security, the future Comprehensive Security Plan for Ceuta and Melilla, based on Frontex regulations, should establish operational, contingency and capacity-building plans, and in accordance with the future National Border Management Strategy.