Un análisis regional de las políticas activas de empleo en los distintos países de la zona euro. Su evolución ante la crisis económica

Abstract

La situación de crisis económica por la que se está atravesando y su incidencia sobre el mercado de trabajo, con un aumento significativo en las tasas de desempleo de algunos países miembros de la UE, refuerzan el papel de las políticas de empleo (PE) como elemento de cohesión social. Es un momento importante para intensificar las relaciones entre actuaciones públicas y privadas sobre territorios específicos y donde los factores de dinamización territorial juegan un rol clave. Entre estas políticas se estudiarán, en este trabajo, las políticas activas de empleo (PAE) creadas para responder a los desequilibrios del mercado de trabajo y que plantean entre sus objetivos, el aumento del empleo juvenil, la mejora de la empleabilidad, el desarrollo de medidas para colectivos específicos con especial atención a las personas con discapacidad y el fomento de los emprendedores. La posibilidad de que estas actuaciones incidan sobre el fomento del empleo y que tengan un mejor impacto sobre él, depende directamente de las potencialidades culturales, formativas, productivas, emprendedoras, financieras, institucionales o sociales, que presenta el territorio. En este artículo se analiza la evolución experimentada, en cada uno de los países de la Zona Euro durante la crisis económica, de las PAE a través de diversos indicadores macroeconómicos, así como la relación de éstos últimos con la inversión en las políticas de empleo que se han venido desarrollando. Este análisis exploratorio será la base de un análisis posterior de tipo explicativo de carácter territorial.

The situation of the current economic crisis and its impact on the labour market, with a significant increase in unemployment levels in some of the member countries of the EU, reinforces the role of employment promotion policies as an element of social cohesion. This is an important moment to enhance the association between public and private actions for some specific territories where regional stimulating factors play a key role. Among others, this study analyzes employment promotion policies that have been developed in response to an unbalanced labour market. Some of its aims are to increase young people employment, to improve employability, to promote measures for specific population groups and particularly for disabled people and entrepreneurs. The probability of encouraging employment and the extent of its impact will directly depend on cultural, training, production, entrepreuning, financial, institutional and social potential in the territory. This article analyzes the developments in each of the countries in the Euro Zone during the economic crisis of ECPs through various macroeconomic indicators and their relationship with investment in employment policies that have been developed. This exploratory analysis will be the basis of further analysis of explanatory type of territorial character.