La legislación bipartidista: El caso de los Estados Unidos de América como referencia comparada para España

Abstract

Las leyes bipartidistas se han convertido en una forma consensuada y de gran potencialidad integradora, destinadas a promover la acción política conjunta de los partidos mayoritarios en las democracias constitucionales estables. El caso de los Estados Unidos de América, por su carácter referencial para el constitucionalismo, ha demostrado ser un exponente de defensa promocional de las leyes bipartidistas desde hace más de 50 años, pero especialmente en la tercera década del siglo XXI, paradójicamente en un contexto de creciente división y polarización que en principio desalentaría el acuerdo entre el Partido Demócrata y el Partido Republicano. Siendo el ejemplo más desarrollado de América y Europa, el estudio particular de sus leyes bipartidistas sirve de relevante caso de análisis y comparación para el resto de los Estados que presumen de adscribirse al constitucionalismo normativo, empezando por España. Tomado así como modelo comparado, en este artículo se describen y analizan los contenidos principales del fenómeno de la legislación bipartidista en los Estados Unidos de América, con una particular atención al intervalo temporal del 117º Congreso de Estados Unidos de América (enero 2021-enero 2023), y a partir de una revisión bibliográfica que nos conduce, como resultado, a situar este objeto del Derecho Parlamentario en tema de gran interés para el estudio del concepto de Constitución como norma jurídica suprema que traduce al lenguaje del Derecho un pacto fundacional de convivencia. Asimismo, se incluye una relación sistemática de todas las leyes bipartidistas tramitadas en España bajo la vigencia del régimen constitucional de 1978.