El operador económico autorizado (OEA) como medida de cumplimiento cooperativo: ¿una figura trasladable al ámbito tributario?

Abstract

El OEA puede definirse como un operador fiable para las autoridades aduaneras que ha demostrado unos estándares de solvencia y buenas prácticas que le permiten acceder a varias simplificaciones en el ámbito de los procedimientos aduaneros, reduciendo las formalidades y los controles físicos en frontera. El estatuto de OEA permite así crear una relación de confianza mutua entre operadores económicos y autoridades aduaneras, pudiendo estas últimas centrar sus controles en aquellos operadores que carecen de dicho estatuto y presentan un mayor perfil de riesgo. En este contexto, el presente estudio analiza las implicaciones aduaneras y tributarias del estatuto de OEA en el ámbito del Derecho de la Unión, sus requisitos, procedimiento y ventajas ligadas al mismo, para reflexionar, finalmente, sobre la posibilidad de trasladar este concepto de cumplimiento cooperativo al ámbito tributario, como parece que está sucediendo en algunos tributos, por ejemplo, en el ámbito del IVA con la figura del sujeto pasivo certificado (certified taxable person), cuyos requisitos son muy similares a los del OEA. En consecuencia, el análisis propuesto en el presente estudio nos permite plantear la posibilidad de crear figuras similares en el ámbito interno de aplicación de los tributos, avanzando hacia un concepto de contribuyente autorizado, fomentando la voluntariedad en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y la relación de cooperación entre Administración y contribuyentes.