El estatuto jurídico de los nacionales de África, Caribe y Pacífico (ACP) en la UE (XIII Premio Andaluz de Investigación sobre Integración Europea), Reus, Madrid, 2019.

Abstract

La obra se configura como una herramienta útil para explorar los intersticios del complejo marco normativo que constituye el acervo jurídico de la UE relativo a la extranjería. Indaga en una materia hasta ahora inexplorada o insuficientemente investigada: el estatuto jurídico de los nacionales de los Estados ACP (África, Caribe y Pacífico) en la Unión. Si bien los estudios previos sobre nacionales de terceros países han priorizado tradicionalmente a los ciudadanos del Espacio Económico Europeo y de Turquía, resultaba imperativo clarificar el alcance de otros regímenes vigentes, derivados de acuerdos internacionales suscritos por la UE. Estructuralmente, el estudio analiza la condición jurídica de estos nacionales desde la perspectiva de la entrada, residencia y salida, evitando el reduccionismo de limitarse exclusivamente al colectivo ACP, ya que el debate sobre el estatuto de los nacionales de terceros países trasciende ampliamente su situación particular. Cobra especial relevancia el artículo 13 del Acuerdo de Cotonú, que establece el principio de no discriminación de los trabajadores sobre una base bidireccional. El análisis de las aplicaciones de dicho precepto constituye, quizás, una de las aportaciones más valiosas de la obra. Asimismo, resulta de gran interés el examen de la evolución de los asuntos migratorios en el marco ACP-UE y el impacto del art. 18 TFUE; es decir, el principio de no discriminación consagrado en los tratados fundacionales y su nuevo potencial tras el Tratado de Lisboa. Por último, destaca la mención a los instrumentos de cooperación con terceros países —incluidos los Estados ACP— a través de las denominadas «Asociaciones para la Movilidad», una tendencia creciente en la política migratoria actual.