Tribunal de Justicia de la Unión Europea. TJCE, Sentencia de 17.02.2009, Elgafaji c. Staatssecretaris van Justitie - C-465/07 - Política europea de asilo y refugio, Artículo 3 CEDH - Protección subsidiaria, Amenazas graves e individuales contra la vida o la integridad física de un civil motivadas por una violencia indiscriminada en situaciones de conflicto armado

Abstract

En esta Sentencia, el TJCE considera que la protección subsidiaria prevista en el artículo 15 c) de la Directiva 2004/83/CE, representa una medida protectora más allá de la recogida en el artículo 3 del CEDH, por lo que su interpretación debe realizarse de forma autónoma desde el Derecho comunitario. Además, añade que las situaciones de violencia indiscriminada, como las acaecidas con ocasión de un conflicto armado interno o internacional, no requieren la prueba de afección personal de amenazas graves e individuales del solicitante de protección subsidiaria. Finalmente, debe presumirse la existencia de tales amenazas cuando la violencia indiscriminada es de tal envergadura que una persona expulsada al país o región en cuestión, se enfrentaría a un riesgo real de sufrir tales amenazas por su mera presencia en el territorio.

In this Judgment, the ECJ considers subsidiary protection as outlined in Article 15 c) of the Regulation 2004/83/EC, to represent a protective measure that goes beyond that of Article 3 from the ECHR, principally because its interpretation should be done autonomously by Community Law. Additionally, this ruling adds that situations of indiscriminate violence, like those which happen occasionally in an internal or international armed conflict, do not require proof of a serious or individual personal threat to the applicant of subsidiary protection. Finally, the existence of such threats should be presumed when indiscriminate violence is of such a magnitude that the person expelled to the country or region in question faces the risk of suffering from such threats simply by his presence in the territory.

Dans l’arrêt examiné, la CJCE considère que la protection subsidiaire prévue à l’article 15 c) de la Directive 2004/83/CE, représente une mésure de protection qui dépasse le cadre de celle conférée par l’article 3 CEDH; pour autant, l’interprétation qui en est faite doit être réalisée de manière autonome en Droit Communautaire. De plus, la CJCE considère que les situations de violence indiscriminée liées à un conflit armé interne ou international, n’exigent pas la démonstration que le demandeur de protection subsidiaire est affecté personnellement par les menaces graves et individuelles. Enfin, ces menaces sont présumées exister quand la situation de violence indiscriminée est de telle envergure que le rapatriement dans le pays ou la région en question de la personne lui ferait courir le risque réel de subir ces menaces par le simple fait de sa présence dans le territoire.