OTAN et contre-asymetrie: Ambiguïté et difficulté d’adaptation

Abstract

Cet article s’intéresse à la place de la contre-asymétrie dans la posture stratégique de l’OTAN. Il est question de revenir, moyennant une approche historico-analytique, sur l’évolution de la prise en charge par l’OTAN de la menace asymétrique que ce soit pendant ou après la Guerre froide. Il en découle que malgré une omniprésence de la menace asymétrique, à caractères terroriste ou insurrectionnel, l’OTAN est demeuré dans une posture ambivalente depuis sa création en 1949 jusqu’aux attentats du 11 septembre 2001. Mais depuis, on constate un effort considérable d’adaptation avec l’adoption d’une doctrine contre-asymétrique qui ne constitue en fin de compte qu’une catharsis de l’expérience afghane. A cet égard, une révolution paradigmatique demeure nécessaire en vue de se libérer de la pesanteur de la Guerre froide et fonder une stratégie multidimensionnelle combinant les solutions sécuritaire, politique, socioéconomique, culturelle, etc.

Este artículo se centra en el papel que desempeña la contra-asimetría en la postura estratégica de la OTAN. Se ha utilizado un enfoque histórico-analítico para comprobar cómo se ha desarrollado el interés de la OTAN en la lucha contra de las amenazas asimétricas, durante y después de la Guerra Fría. Como resultado, hemos comprobado que, a pesar de la omnipresencia de las amenazas asimétricas, de carácter terrorista o insurgente, la OTAN ha mantenido una postura ambivalente desde su creación en 1949 hasta los atentados del 11 de septiembre de 2001. Pero, desde entonces, se puede constatar un esfuerzo notable para adaptarse, con la adopción de una doctrina de contrainsurgencia que, en definitiva, ha resultado de la catarsis tras la experiencia afgana. En este sentido, una revolución paradigmática es imprescindible para liberarse del peso de la Guerra Fría e idear una estrategia multidimensional que combine soluciones de orden de seguridad, político, socioeconómico, cultural, etc.

This article looks at the place of counter-asymmetry in NATO strategic posture. It is a question of reexamining, through a historic-analytic approach, the evolution of how NATO addresses the asymmetric threats, be it during or after the cold war era. This implies that no matter how pervasive the asymmetric threat is, terrorist or insurrectional, NATO adopted an ambiguous posture since it was created in 1949 until the attacks of September 11, 2001. Since then however, we noticed great adaptation efforts with the implementation of a counter-asymmetric doctrine, which is seen, at the end the day, more like a catharsis of the Afghanistan experience. In this respect, a paradigmatic revolution becomes necessary in order to break NATO free from the legacy of the cold war and build a multi-dimensional strategy that integrates solutions for security, political, socio-economical, cultural issues…etc.