La conferencia sobre el futuro de Europa y la teoría constitucional sobre la integración europea

Abstract

La cuestión de qué es y qué quiere ser la Unión Europea, en el ámbito dogmático, nos lleva a la desatendida cuestión de la naturaleza jurídica de la Unión Europea, que debe resolverse desde enfoques funcionalistas, realistas y posibilistas anclados en el patrimonio constitucional europeo, dejando en suspenso todo intento de conversión de la Unión Europea en una instancia de dirección política que se proyecta sobre materias no recogidas en los tratados ni consensuadas a nivel constitucional en los Estados miembros. En síntesis, en este artículo se propone afrontar sin mayor dilación la cuestión sobre la naturaleza jurídica de la Unión Europea y su configuración constitucional como comunidad autónoma supraestatal, fundamentada en un pacto consensuado de convivencia inspirado por los planteamientos funcionalistas fundacionales, siempre en el marco de la teoría constitucional del Estado.