El Convenio Marco para la protección de las minorías nacionales como instrumento de salvaguarda del pluralismo en Europa.

Abstract

La nueva era de la globalización ha conducido a la firme defensa de la universalización de los derechos humanos, pero paralelamente, como reacción, han aflorado reivindicaciones de un mayor reconocimiento de identidades diversas, lo que se ha traducido en una mayor preocupación por el respeto de los derechos de las minorías. Un doble proceso, por un lado, el avance hacia un constitucionalismo global y, por otro, la defensa de las identidades nacionales, solo contradictorio en apariencia, porque ambos son complementarios y contribuyen a garantizar la convivencia democrática. Las actuales democracias “liberales” afrontan el importante reto de acomodar las diferencias sin que se resienta la unidad y cohesión de unas sociedades cada vez más plurales y complejas. En este contexto, este estudio pretende visibilizar el potencial del Convenio Marco para la protección de las minorías nacionales del Consejo de Europa, en su treinta aniversario, para preservar los derechos de las personas pertenecientes a grupos nacionales en los países europeos. El reconocimiento y protección de las comunidades minoritarias es un instrumento pluralizador del ordenamiento. Desde la perspectiva de que la diversidad es una fuente y un factor, no de división, sino de enriquecimiento de cada sociedad, la Convención requiere a los Estados europeos complejos, que son la mayoría, a apostar por la protección del pluralismo, lo que cobra máxima relevancia ante una Europa diversa y plural. El estudio finaliza con una reflexión sobre el difícil equilibrio que supone tutelar la diversidad, sin generar desigualdades de derechos entre los ciudadanos y los territorios, que afecten negativamente a la convivencia en armonía, a la que el pluralismo aspira. El constitucionalismo democrático del siglo XXI debe velar por el pluralismo, sin menoscabo del principio de igualdad, pilar sobre el que se cimienta el Estado Constitucional de Derecho, garantizando que la protección dispensada a grupos nacionales reconocidos no represente un impedimento para los derechos de nuevos colectivos minoritarios emergentes.