La radiotelevisión pública local en Andalucía: situación actual e incidencia social. Análisis cuantitativo y cualitativo de las emisoras de la provincia de Cádiz

Abstract

Esta comunicación tiene como principal objetivo la presentación de los resultados obtenidos hasta la fecha en el proyecto del Plan Nacional I+D+I CSO2011-29195: La radiotelevisión pública local en Andalucía: situación actual e incidencia social. El proyecto, que lleva el mismo título que la presente comunicación, tiene como objetivos principales: 1) conocer la realidad de los medios de comunicación públicos locales (radios y televisiones locales) de la comunidad andaluza para comprobar en qué medida estos medios sirven para propiciar una mayor participación ciudadana; 2) conocer los contenidos que ofertan las emisoras municipales de radio y televisión en Andalucía, teniendo en cuenta, preferentemente, aquellos que responden a los criterios de “servicio público”. En este sentido, se presentarán los resultados obtenidos hasta la fecha, correspondientes a la provincia de Cádiz. En el nivel cuantitativo se ha elaborado un cuestionario dividido en seis grandes apartados (ficha técnica, programación y contenidos, recursos humanos, equipamiento e instalaciones y financiación) que se ha administrado telefónicamente a los responsables de cada una de las emisoras de la provincia. En el plano cualitativo, se ha aplicado la metodología del estudio de casos para analizar cuatro emisoras representativas de las radios públicas locales gaditanas. A la vista de los resultados, una de las primeras conclusiones del estudio apunta a la posibilidad de considerar a estos medios públicos locales como termómetros de la calidad democrática de la sociedad andaluza, en general, y de las localidades en las que se ubica cada uno de estos medios, en particular. Los medios públicos locales, también denominados medios del Tercer Sector, se sitúan en un juego de fuerzas que amplia o limita las posibilidades de participación y de deliberación de la ciudadanía. Los resultados preliminares del proyecto apuntan en varios sentidos: 1) a un predominio de las fuerzas del mercado a la hora de orientar las políticas y las prácticas comunicativas de los medios públicos locales de Andalucía; 2) a una infrautilización de los medios públicos locales por parte del poder político local, que no termina de aprovechar las potencialidades de servicio público y de participación ciudadana de estos medios y 3) a un escaso “empoderamiento comunicativo de la ciudadanía” (Chaparro, 2007), que solamente en un reducido número de las localidades estudiadas está aprovechando estos estos medios para ejercer cotidianamente sus derechos en el campo comunicacional.

The main objective of this paper is present the results obtained in the Project of the National Plan I + D + I CSO2011-29195: Local public broadcasting in Andalusia: present situation and social impact. The project, which bears the same title as the present paper, has as main objectives: 1) know the reality of the local public media (local radio and television) of Andalusia, to check to what extent they serve to promote a greater citizen participation; 2) know the contents that local radio and television in Andalusia offer, considering, preferably, who answer the criteria of “public service”. In this sense, we will present the results obtained in the province of Cadiz to date. At the quantitative level, we have developed a questionnaire divided in six main sections (specification sheet, programming and contents, human resources, equipment and facilities and financing) that has been administered by telephone to the responsible for each of the radio stations in the province. In qualitative terms, we applied a case study methodology to analyze four representative stations of local public radio of Cadiz. Based on the results, one of the first conclusions is the possibility of considering these local public media as thermometers of democratic quality of Andalusian society in general, and the locality where each is located such media, in particular. The local public media, also called Third Sector media, are placed in a game of forces which broad or limit the possibilities of citizens' participation and deliberation. Preliminary results of the project suggest several directions: 1) a predominance of market forces when guiding policies and communicative practices of local public media of Andalusia; 2) a underuse of local public media by the local political power, which do not take advantage of the potential of public service and citizen participation of these media and 3) a poor “communicative empowerment of citizenship” (Chaparro, 2007), as only in a small number of the studied localities they are leveraging these media to exercise their rights in communication field daily.