El derecho a ser oído en el ámbito de las decisiones aduaneras

Abstract

El principio fundamental de respeto del derecho de defensa tiene entre sus principales manifestaciones el derecho a ser oído antes de que se adopte una decisión desfavorable. Este derecho se regula con especial detalle en el ámbito de las decisiones adoptadas en virtud de la legislación aduanera, cuya regulación se encuentra en las disposiciones del código aduanero de la Unión (CAU) y de sus reglamentos de desarrollo (RDCAU y RECAU). Una de las principales novedades del CAU ha sido la regulación de un procedimiento armonizado para la adopción de decisiones aduaneras y para la gestión de las mismas, incrementando la uniformidad en la aplicación del Derecho aduanero. Dentro de este procedimiento, se concede una especial atención al derecho a ser oído antes de que se adopte una decisión desfavorable, tanto en el caso de las decisiones de oficio como en las tomadas a instancia del interesado. A diferencia del código aduanero anterior (CAC), donde las cuestiones procedimentales debían ser objeto de regulación por los Estados miembros, el CAU ha creado un procedimiento armonizado de toma de decisiones y ha reconocido, en el marco de dicho procedimiento, el derecho a ser oído como un derecho fundamental del mismo. Así pues, en el presente estudio se analiza el régimen previsto para el proceso de adopción y gestión de las decisiones aduaneras y, en particular, cómo se ha desarrollado el derecho a ser oído antes de que se adopte una decisión desfavorable. Al mismo tiempo, se analiza la doctrina del TJUE sobre la aplicación de este derecho a las decisiones aduaneras, a fin de determinar, a la luz de las nuevas disposiciones del CAU, si esta doctrina permanece vigente en los mismos términos o si, por el contrario, debe ser objeto de matizaciones o revisiones.