Desigualdad de género y agencia femenina en el sector público externalizado

Abstract

Pese a los avances en materia de igualdad de género en la administración pública, la información disponible sobre la situación en aquellos sectores externalizados es insuficiente. A través de la mirada crítica de género a la visión managerialista y privatizadora de la Nueva Gestión Pública, este artículo pretende estudiar las relaciones de género y laborales en las empresas auxiliares de la administración municipal. A partir del estudio de caso de un municipio de la provincia de Cádiz, y empleando una metodología mixta, se analizan las principales desigualdades laborales entre hombres y mujeres en los servicios externalizados del ayuntamiento, así como las experiencias, percepciones y agencia de las mujeres. El estudio desvela la existencia de importantes desigualdades laborales por razón de género, que se manifiesta en la segregación horizontal y vertical, pero también en diferencias salariales. El análisis cualitativo permite conocer los mecanismos informales detrás de estas dinámicas, asociadas a la desvalorización del trabajo femenino o las dificultades para la conciliación. Asimismo, se reconoce la agencia femenina ante esta doble situación de opresión (de clase y de género), que se manifiesta no sólo en la actividad sindical en sectores feminizados, sino también en casos de auto-organización de las mujeres en el interior de las estructuras sindicales.

Despite advances in gender equality in the public administration, information available on the situation of outsourced sectors is insufficient. Through the critical view of gender about the managerial and privatizing vision of the New Public Management, this article aims to study gender and labor relations in auxiliary companies of municipality administration. Based on a case study of a municipality in the province of Cádiz (Spain), and using a mixed methodology, the main work inequalities between men and women in the outsourced services of the city council are analyzed, as well as the experiences, perceptions and agency of women. The study reveals the existence of significant labor inequalities due to gender, which is manifested in horizontal and vertical segregation, but also in salary differences. Qualitative analysis allows us to know the informal mechanisms behind these dynamics, associated to the devaluation of female work or the difficulties for work-(family)life balance. Likewise, female agency is recognized facing this double situation of (class and gender) oppression, that is manifested not only in union activity in feminized sectors, but also in cases of self-organization of women within the union structures