La Construcción de Sistemas de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental: El Caso de Playa Central en la Ciudad Balneario Camboriú (Brasil) y la Zona Costera Este en la Ciudad de Montevideo (Uruguay)

Abstract

The lack of evaluation tools that integrate and articulate the complexity of the issues involved in urban coastlines is one of the great challenges of public coastal policy in South America. The inclusion of monitoring and control instruments that allow to visualize and identify the situation status, trends and pressures, as well as changes in the quality of life of the inhabitants, they are necessary for the generation of responsible and participative policies. In this sense, the systems of indicators are a clear option and a useful tool for evaluation. This work develops a sustainability indicators system that was applied in the Central Beach of the Balneario Camboriú city and the east coastal zone in the city of Montevideo. The realization consisted in three phases related to each other. In the first phase fulfillment the analysis and identification of key issues, in relation with the Indicator System proposed by the Observatory of the Sea and French Littoral. The phase two was the valoration and selection of indicators. Finally, in the phase three there was evaluation and comparation of the study cases through the application and development of sustainability indicators that was selected. The work designs a useful procedure for the evaluation and validation actions in urban coasts, inside of the processes of judicious decision-making. Presents, expressed in concrete measures, a quantitative evaluation of the cases of study that allows comparison. Concludes with a comparative discussion about the results and the applied method.

La carencia de instrumentos de evaluación que integren y articulen la complejidad de los aspectos involucrados en las costas urbanas es uno de los grandes desafíos para las políticas públicas costeras en América del Sur. La inclusión de instrumentos de monitoreo y control que permitan visualizar e identificar el estado de situación, tendencias y presiones, así como cambios en la calidad de vida de sus habitantes, son necesarios para la generación de políticas responsables y participativas. En tal sentido, los sistemas de indicadores son una opción clara y herramienta útil para la evaluación. Este trabajo elabora un sistema de indicadores de sostenibilidad que fue aplicado en la Playa Central de la ciudad Balneario Camboriú y la zona costera este en la ciudad de Montevideo. Su realización constó de tres fases relacionadas entre sí. En la primera fase se realizó el análisis e identificación de asuntos claves, en relación con el sistema de indicadores de sostenibilidad propuesto por el Observatorio del Mar y Litoral Francés. La fase dos correspondió a la valoración y selección de indicadores. Finalmente, en la fase tres se evaluaron y compararon los casos de estudio a través de la aplicación y desarrollo de los indicadores de sostenibilidad seleccionados. El trabajo diseña un procedimiento útil para la evaluación y validación de acciones en zonas urbanas costeras, dentro de los procesos de toma de decisiones criteriosas. Presenta, expresado en medidas concretas, una evaluación cuantitativa de los casos de estudio que permite su comparación. Concluye con una discusión comparativa sobre los resultados y el método aplicado.